2009年，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)黨中央關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展重大部署的重要一年，也是積極應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)，全力推進(jìn)我市“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。做好今年的殘疾人工作，對(duì)于全面完成殘疾人事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃任務(wù)具有重要意義。我市殘疾人工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)以及中央7號(hào)文件精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中國(guó)殘聯(lián)和省、市殘聯(lián)五代會(huì)精神的要求，以“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”為總體取向，以扶助貧困殘疾人和基層工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為靈魂，不斷加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，圓滿完成組織建設(shè)、康復(fù)、扶貧、教育、就業(yè)、維權(quán)、文體、宣傳等年度工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
以落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2008〕7號(hào)）文件精神和新修訂的《殘疾人保障法》為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)以及市委六屆五次、六次、七次、八次、九次全會(huì)精神，盡快出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，指導(dǎo)全市殘疾人工作。各級(jí)殘聯(lián)要把貫徹中央、省、市《意見(jiàn)》作為全年工作的重中之重，采取有力措施，結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)有關(guān)具體實(shí)施意見(jiàn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定具有可操作性的配套措施，把中央的要求切實(shí)落到實(shí)處，真正解決殘疾人和殘疾人工作的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
各地要緊緊抓住國(guó)家構(gòu)建社會(huì)保障體系，建立健全全社會(huì)保障制度的有利時(shí)機(jī)，從殘疾人最直接、最具體、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，著力推動(dòng)殘疾人專項(xiàng)社會(huì)保障體系建設(shè)。要推動(dòng)“普惠加特惠”殘疾人社會(huì)保障機(jī)制的實(shí)踐，建立健全適應(yīng)殘疾人特殊需求的保障措施，大力改善殘疾人的民生狀況。制定有關(guān)殘疾人在低保、醫(yī)療、就學(xué)、就業(yè)、扶貧等方面的特殊優(yōu)惠政策。協(xié)調(diào)有關(guān)部門保證城鄉(xiāng)特困殘疾人生活達(dá)到最低保障線以上。主動(dòng)參與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策的制定工作，幫助殘疾人在新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)以及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助中得到必要的保障。在確保殘疾人普遍納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的同時(shí)，積極推廣全市智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索制定殘疾人托養(yǎng)辦法，逐步形成合理、可行的運(yùn)行機(jī)制和管理模式，努力推進(jìn)殘疾人“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
2009年，我市各級(jí)殘聯(lián)要為殘疾人辦理十件實(shí)事：
一是扶助5000名貧困殘疾人越溫脫貧；
二是幫助500戶農(nóng)村貧困殘疾人解決住房困難；
三是為1300名貧困精神病患者提供免費(fèi)服藥；
四是免費(fèi)為48名貧困肢體殘疾人裝配假肢；
五是為殘疾人免費(fèi)配發(fā)各類用品用具1600件；
六為300名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)；
七是為10000名殘疾人提供免費(fèi)社區(qū)康復(fù)服務(wù)；
八是免費(fèi)為3000名殘疾人提供就業(yè)培訓(xùn)；
九是免費(fèi)為1000名殘疾人提供就業(yè)指導(dǎo)、登記和推薦服務(wù)；
十是扶助200名貧困殘疾學(xué)生就學(xué)。
各級(jí)殘聯(lián)要牢固樹(shù)立“抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目”的觀念，運(yùn)用社會(huì)化的工作方式，面向國(guó)內(nèi)外，多渠道籌集資金，著力打造一大批惠及殘疾人的“民生工程”和“精品項(xiàng)目”。要結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，確保殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成。同時(shí)，做好“十一五”檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，為“十一五”收官打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）組織建設(shè)工作。繼續(xù)貫徹“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的方針，進(jìn)一步完善殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)村基層殘疾人組織建設(shè)的力度，努力實(shí)現(xiàn)基層殘聯(lián)“機(jī)構(gòu)健全規(guī)范、隊(duì)伍穩(wěn)定實(shí)干、服務(wù)功能完善”的目標(biāo)。加強(qiáng)專門協(xié)會(huì)和殘協(xié)工作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)活躍”。加大殘疾人干部的培養(yǎng)、選拔工作力度，積極推動(dòng)殘疾人參政議政，進(jìn)一步增強(qiáng)組織的代表性。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)組織志愿者為殘疾人提供多樣化志愿服務(wù)。積極參加殘疾人工作示范市和愛(ài)心城市創(chuàng)建評(píng)選等工作。做好第二代殘疾人證換發(fā)工作。舉辦全市基層殘疾人工作者培訓(xùn)班，提高殘疾人工作者服務(wù)能力和水平。
（二）康復(fù)工作。全面貫徹落實(shí)第四次全國(guó)殘疾人康復(fù)工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的進(jìn)程。加大康復(fù)工作對(duì)外交流力度，進(jìn)一步深化與愛(ài)德基金會(huì)、國(guó)際CBM組織等機(jī)構(gòu)的合作。全面推進(jìn)城市殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，擴(kuò)展農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)示范培育工作。健全和完善殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，加大康復(fù)人員培訓(xùn)力度，提高康復(fù)服務(wù)能力和水平。實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，完成白內(nèi)障復(fù)明、聾兒語(yǔ)訓(xùn)、假肢裝配、精神病康復(fù)、腦癱兒童的社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具供應(yīng)等任務(wù)，不斷滿足殘疾人的康復(fù)需求。加強(qiáng)殘疾預(yù)防宣傳和康復(fù)知識(shí)宣傳，增強(qiáng)公眾預(yù)防、控制殘疾發(fā)生的意識(shí)。
（三）教育工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)第四次全國(guó)特教工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)特殊教育工作。繼續(xù)實(shí)施“殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目”，組織部門結(jié)對(duì)子幫扶殘疾貧困學(xué)生，配合教育等部門鞏固和提高殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率，確保完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。積極推進(jìn)高中階段特殊教育，努力提高殘疾人受教育整體水平。做好殘疾學(xué)生高考錄取和助學(xué)工作。繼續(xù)對(duì)殘疾人實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)。
（四）就業(yè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》，研究、起草我市實(shí)施辦法。針對(duì)全球金融危機(jī)給殘疾人就業(yè)帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題、新壓力，制定我市穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)的新舉措，完善有利于殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)等方面的政策措施，大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金征收和使用管理工作，鞏固地稅征收、財(cái)政代扣殘疾人就業(yè)保障金成果。在國(guó)家、省相關(guān)政策出臺(tái)后，及時(shí)研究、起草我市的殘疾人就業(yè)保障金管理辦法。開(kāi)展殘疾人就業(yè)執(zhí)法監(jiān)督檢查，保障殘疾職工權(quán)益。加大殘疾人就業(yè)培訓(xùn)力度，努力提高殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。加大盲人按摩行業(yè)扶持力度，加強(qiáng)盲人按摩人員培訓(xùn)，規(guī)范行業(yè)管理，確保行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
（五）扶貧工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，推動(dòng)國(guó)家扶貧政策、資金、項(xiàng)目更多地向貧困殘疾人傾斜。實(shí)施一批起點(diǎn)高、效益好的項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)村殘疾人發(fā)展種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)康復(fù)扶貧貸款和小額信貸貼息管理體制改革，規(guī)范貸款投向，提高貸款的到位率和扶貧效益。探索殘疾人扶貧基地管理辦法，推動(dòng)殘疾人扶貧基地建設(shè)和發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，鞏固越溫脫貧成果。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，繼續(xù)開(kāi)展結(jié)對(duì)扶貧幫困活動(dòng)。
（六）體育工作。召開(kāi)市殘疾人體育協(xié)會(huì)換屆大會(huì)。認(rèn)真選拔、集訓(xùn)和輸送選送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，備戰(zhàn)2010年省殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極配合省殘聯(lián)做好2011年全國(guó)殘運(yùn)會(huì)組團(tuán)和訓(xùn)練工作。開(kāi)展殘疾人群眾性體育活動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)殘疾人健身示范區(qū)。深入開(kāi)展特奧活動(dòng)示范社區(qū)工作，組隊(duì)參加我省第二屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)，爭(zhēng)取優(yōu)異成績(jī)。積極配合做好省殘聯(lián)做好2011年全國(guó)殘運(yùn)會(huì)組隊(duì)和訓(xùn)練工作。
（七）維權(quán)工作。以強(qiáng)化制度建設(shè)，完善體制機(jī)制為重點(diǎn)，修改瀘州市《殘疾人救助保障辦法》，啟動(dòng)《殘疾人就業(yè)條例》實(shí)施辦法的制定工作。配合人大、政協(xié)開(kāi)展執(zhí)法檢查和視察工作，促進(jìn)殘疾人相關(guān)政策法規(guī)落到實(shí)處。進(jìn)一步健全完善殘疾人維權(quán)機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供周到方便的法律服務(wù)和法律援助。抓好殘疾人和殘疾人工作者法律培訓(xùn)，提高維權(quán)工作水平。加強(qiáng)殘疾人信訪工作，幫助殘疾人解決實(shí)際問(wèn)題。建立促進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)無(wú)障礙城市創(chuàng)建工作。認(rèn)真開(kāi)展殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作。強(qiáng)化未成年殘疾兒童少年的思想道德建設(shè)。
（八）信息化建設(shè)和財(cái)務(wù)管理工作。繼續(xù)推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公文交換。加強(qiáng)信息報(bào)送，優(yōu)質(zhì)完成信息工作任務(wù)。舉辦殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件暨信息化建設(shè)培訓(xùn)班，加快推進(jìn)瀘州市殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和殘疾人信息無(wú)障礙建設(shè)。加快殘聯(lián)門戶網(wǎng)站建設(shè)，積極推行政務(wù)公開(kāi)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人訪問(wèn)無(wú)障礙。完善統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建設(shè)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政加大投入，強(qiáng)化殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理，努力提高項(xiàng)目績(jī)效。
按照中國(guó)殘聯(lián)的要求，做好第四次全國(guó)自強(qiáng)模范與助殘先進(jìn)集體、個(gè)人和第三次“四川省自強(qiáng)模范與助殘先進(jìn)”的推選、審核、推薦等工作，在全市努力營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍。適時(shí)召開(kāi)瀘州市殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進(jìn)會(huì)成立大會(huì)。組織開(kāi)展“全國(guó)助殘日”和“國(guó)際殘疾人日”等宣傳活動(dòng)。抓好“兩刊”宣傳工作。推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)，在市級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)播殘疾人專題節(jié)目，在公共圖書館開(kāi)辟盲文及盲人有聲讀物圖書室。加強(qiáng)特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)，推動(dòng)基層文化設(shè)施、文化場(chǎng)所向殘疾人開(kāi)放。組織優(yōu)秀作品參加殘疾人事業(yè)好新聞、中國(guó)新聞獎(jiǎng)評(píng)選、全國(guó)“五個(gè)一”工程和第七屆全國(guó)殘疾人文藝匯演等評(píng)選活動(dòng)。
各級(jí)殘聯(lián)要牢牢把握殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求，適應(yīng)廣大殘疾人的新期盼，在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中發(fā)揮更大作用，不斷開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作新局面。要加強(qiáng)殘聯(lián)組織干部隊(duì)伍思想建設(shè)，牢固樹(shù)立以殘疾人為本的思想。要進(jìn)一步深化“四好”活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，加強(qiáng)以“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)，打造“六強(qiáng)”隊(duì)伍。要保持同殘疾人群眾的血肉聯(lián)系，全心全意為殘疾人服務(wù)。
要進(jìn)一步履行好政府殘疾人工作委員會(huì)秘書處的職責(zé)，不斷健全完善殘工委的工作機(jī)制，使其在殘疾人事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。要充分調(diào)動(dòng)廣大殘疾人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，帶領(lǐng)他們共建幸福美好未來(lái)，幫助他們共享改革發(fā)展成果。
要按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，進(jìn)一步落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，加強(qiáng)督促檢查和目標(biāo)管理，確保中國(guó)殘聯(lián)、省殘聯(lián)和市委、市政府的重大決策部署落到實(shí)處。要繼續(xù)實(shí)施年度工作目標(biāo)責(zé)任制管理，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要繼續(xù)深化機(jī)關(guān)政務(wù)執(zhí)行、維穩(wěn)、綜治、防邪、信訪、普法、衛(wèi)生、保密、檔案、計(jì)生、雙擁、婦女兒童、義務(wù)獻(xiàn)血等工作，鞏固市級(jí)文明單位成果，確立有利于殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，為殘聯(lián)系統(tǒng)健康有序的工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
二○○九年一月二十八日
2021年是十四五開(kāi)局之年，古藺縣殘聯(lián)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以服務(wù)殘疾人為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)中心工作，圓滿完成年度任務(wù)。
回首2021，我們一路砥礪前行，奮發(fā)有為。一年來(lái)，江陽(yáng)區(qū)殘聯(lián)緊緊圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”，在殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、維權(quán)等方面不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式，深耕“量體裁衣”服務(wù)品牌，努力為全區(qū)殘疾人辦實(shí)事、做好事、解難事，切實(shí)提升殘疾人的安全感、獲得感和幸福感，促進(jìn)江陽(yáng)區(qū)殘疾人事業(yè)更好發(fā)展。
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